山水之间，绿满嵩县

“享”生态美景，“赏”亮丽沙坡

南陆浑故城

“画里山乡”三合村

陆浑湖畔桃花含笑

阳春三月，草木蔓发。走在河南省洛阳市嵩县陆浑湖国家湿地公园，蓝天、白云、碧水、翔鸟尽收眼底，两岸桃杏斗艳，山原绿意盎然，春耕场景如诗似画卷……绿色，是嵩县经济社会发展最鲜明的底色、最突出的亮色，是深入人心的新理念。这片“绿”，是践行“两山”理论推进绿色发展后肉眼可见的高颜值，铺陈在嵩县大地的山山水水、一草一木，打造出一块块“养生+创业”的福地，让农业兴、农民富、农村美。民族要复兴，乡村必振兴。如何巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴？嵩县“十四五”规划和二○三五年远景目标绘就新蓝图，今后五年，嵩县将实施“一三四五”行动计划，即坚持“一个主题”就是高质量发展，走在“三个前列”就是在践行“两山”理论、发展全域旅游、实施乡村振兴上走在全市、乃至全省前列，实施“四大战略”就是生态立县、产业强县、旅游富民、民生为本，做好“五篇文章”就是做好乡村全面振兴、产业培育壮大、新型城镇化、生态文明建设、全面深化改革，从而引领“新嵩县”迈向高质量发展之路。1生态美激活绿色发展“一池春水”徜徉在峰峦叠嶂、山河竞秀的嵩县山水之间，在众多沟沟岔岔、曲径通幽的村落里，护山卫水的条令显得格外醒目，好山水离不开嵩县人世世代代的护卫之功。嵩县位于河南省西部山区，因嵩山起脉而得名，素有“九山半岭半分川”之称，境内伏牛山、熊耳山、外方山三山环绕，伊河、汝河、白河分别汇入黄河、淮河、长江。全县林地面积达到.1万亩，活立木蓄积量居全省第二，森林覆盖率71.12%。生态是嵩县发展的优势和潜力，也是嵩县乡村振兴的希望。嵩县多水、多山、多绿，发展中绕不开一个问题：“靠山吃山，靠水吃水”如何达到人与自然和谐共生？作为国家秦巴片区的生态功能区，河南省的西部生态区，洛阳市南部生态涵养区，嵩县靠改革创新去化解矛盾、寻找答案。地处嵩县东南部龙潭沟沟域经济示范带的沙坡村，原来，乡亲们困守大山，广种薄收。如今，该村把国土绿化和产业发展相结合，发展林果业及林菌、林畜、林药等林下种植养殖业，打好“林、果、游”组合拳，种植核桃经济林亩，华山松、五角枫等风景林余亩；年养殖林下土鸡2万只，黄牛头，巴马小香猪2万头等。同时整合利用生态及人文资源，修缮历史文物古迹，植入雕塑文化、石刻人文典故，打造小微景观、农耕文化，沟域生态经济发展风生水起。去年五一、十一，今年元旦、春节期间，沙坡村每天都能吸引近2万人前来旅游“打卡”。昔日黄沙满坡，今朝流金淌银，陆浑湖之畔，饭坡镇沙坡村的变迁，这都得益于嵩县生态文明建设的两个体系：优化绿色布局构建国土空间开发保护体系；激活绿色价值构建市场化激励体系。基于对生态价值的深刻认识，嵩县以“植绿”“护绿”“用绿”的成效来校正政绩观。近年来，嵩县一直把“生态立县”作为首要发展战略，牢固树立“陆浑兴则嵩县兴”的理念，聚焦“四水同治”，强力推进污染综合治理，着力构建“一点、多廊”的生态廊道，打造“三环叠翠”的生态屏障，高标准提升完善陆浑湖国家湿地公园，加快矿区植被恢复和森林化建设，新增国家级绿色矿山3家，总量居全市第三，着实在建设支撑洛阳都市圈绿色发展的生态屏障、保护好“中原水塔”中，牢记使命担当，作出贡献。同时，嵩县因地制宜，科学规划，重点打造“林、药、烟、牧、菌”五大产业，巩固提升山茱萸、连翘、皂角刺、柴胡、板栗等传统产业，发展经济林60万亩、中药材50万亩、烟叶2万亩、食用菌1.5亿袋，共建成沟域经济带18条，培育了洛阳顺势药业、菘田食用菌、羊妙妙、正大鑫豕海等市级以上农业产业化龙头企业32家，成功申报“三品一标”农产品14个、市级专业合作社13家、市级家庭农场4家，种农产品转化成旅游商品，年销售额达1.4亿元，逐步形成“龙头企业+基地+合作社+农户”的发展模式，成为全国最大的皂角种植、加工、销售基地，是全省十大香菇种植基地之一、全省十大中药材种植基地之一、全省最大的夏香菇种植基地、全省最大的桑蚕种植基地。此外，嵩县着力培育壮大新能源、生物医药、绿色食品三大新兴产业，做强做大金钼氟新材料、文化旅游两大主导产业，支持发展健康养生、现代农业两大特色产业，推动形成“一产培育特色、二产发展壮大、三产持续提升”的发展格局。近年来，嵩县先后获得“中国最美绿色生态旅游名县”“中国最具魅力乡村旅游目的地”“中国最美休闲度假旅游名县”“中国天然氧吧”“中国人居环境范例奖”等荣誉。年12月，陆浑湖通过国家林业和草原局试点国家湿地公园验收，正式成为“国家湿地公园”，年2月5日，还被中国林学会命名为第五批全国林草科普基地。2文化兴泼墨乡村振兴“丹青画卷”“斜阳暖村西，花香鸟徘徊。”乡村承载着乡愁，嵩县陆浑镇陆浑村全力打造南陆浑故城，一个文化韵味浓厚、风貌古色古香的传统村落正掀开面纱，成为新的“网红打卡地”。据史料记载，公元前年，周王室把甘肃敦煌一带的少数民族陆浑戎迁入伊河流域封国卫戍，至北宋时期，陆浑建城史已有多年。历史文化遗产中，大禹治水经于此地，楚庄王伐陆浑戎“问鼎中原”的故事就发生在这里。现如今，当地通过实施南陆浑故城保护性开发，规划了遗址保护、历史文化传承、古村落提升改造等一系列乡村振兴建设项目，打造了陆浑博物馆、乡愁博物馆、泥人汪泥塑工作室、任红霞彩墨画工作室等文化业态，乡村文化游蓬勃发展。嵩县地处黄河流域经济发展圈，随着黄河流域生态保护和高质量发展被列为“国家重大战略”，嵩县讲好“黄河故事”，保护传承弘扬黄河文化，延续历史文脉，坚定文化自信，把文化和生态通过文旅融合结合在一起，发展旅游经济，改善人民群众生活，充分体现了它的生态优势和文化魅力。时至今日，嵩县境内还存有古文化遗址、古墓葬、古建筑、古石碑等文物保护单位处。其中国家级文物保护单位2处：两程故里、桥北仰韶遗址；省级文物保护单位5处：铺沟石窟、万氏故居、万氏佳城、庆安禅寺、伊尹故里；市级文物保护单位17处。更有众多非物质文化遗产，其中包含市级项目7项。从去年始，嵩县专门成立传承黄河文化项目建设指挥部，投资2.5亿元，实施九大文旅融合项目。截至目前，两程故里配套设施日趋完善；南陆浑故城博物馆、河南大学抗战办学纪念馆主体完工；万氏故居修缮高标准完工；完成大禹文化公园绿化亩、环线道路0米；完成车村革命文物整修、老街示范性改造；前河大桥修缮完工，当年亚洲第一、世界第三的双曲拱桥得到传承保护；伊尹祠大殿开工建设，周边环境得到提升。从“伊水谣”到“黄河颂”，嵩县续写着文化传承，深化着文旅融合，持续实施着“旅游富民”战略。以“山水之间理学之源”为理念，向着“5A嵩县全域旅游”的目标，打造山水度假游、文化体验游、森林康养游、乡村休闲游、特色节会游等五大特色旅游业态。嵩县立足实际把“”工程作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力抓手。年，重点打造理学小镇、陆浑故城等5个特色小镇，提升上纸路、洛栾快速通道等7条集生态效益、经济效益、社会效益于一体的生态景观廊道，建设陆浑村、沙坡村等25个乡村文化独特、田园风貌突出、体现地域文化风格的区域中心村，新打造五彩陆浑、巩固提升饭坡龙潭沟等10条集生态涵养、旅游观光、民俗欣赏、文化创意于一体的沟域经济带。嵩县全域旅游稳步提升，让乡村游“火热”、景区游“火爆”、农产品“热销”。目前嵩县拥有世界地质公园、国家5A级景区白云山，国家4A级景区天池山、木札岭，国家3A级景区天桥沟白云小镇、德亭镇大王沟、饭坡龙潭沟；黄庄乡三合村、田湖镇两程故里、车村镇天桥沟白云小镇发展成为县域旅游发展新引擎；白河镇荣获“特色生态旅游示范镇”称号；嵩县还成功创建省级全域旅游示范区，被国家体育总局命名为“洛南伏牛山（县域）国家体育产业示范基地”；每年都举办有春季赏花、环湖马拉松赛、乡村文化旅游节、冰雪节等系列活动，来自北京大学、中国社科院等近百名专家，在嵩县举办黄河文化与二程理学高层论坛，为二程文化探究渊源。3筑根基打造人宜企适“创业福地”当下时节，北汝河两岸的青山渐次复苏，黄庄乡三合村“手绘小镇”陆续迎来了一批批写生大军。“地像墙上挂，旱涝都害怕，一场大雨下，要啥没有啥。”三合村曾经流传的这句话诉说着当地村民们的艰难与辛酸。如今的三合村山村经过脱贫攻坚战的洗礼，现在公路四通八达，水、电、汽、网基础设施一应俱全。文化广场、文化墙，写生亭子和长廊，老井、古宅、豆腐坊，更有古朴农家房，处处留下艺术家的奇思妙想。“良好生态本身蕴含着无穷的经济价值,能够源源不断创造综合效益。”三合村党支部书记武淞生说，从村庄“微改造”到发展民俗游，三合村发展“写生经济”打造“手绘小镇”是从返乡创业青年开始做起的。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。实施乡村振兴战略，人才是关键，如何实现做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作有效衔接？以党建高质量推动发展高质量，培育壮大新型经营主体，着力构建利益联结机制，在优化营商环境上精准发力瞄准人才振兴关键点，加快乡土人才培养步伐是关键，让“高颜值”和“高素质”协同并进，为群众和外来客商创造共建共赢共享商业平台。党建引领。嵩县坚持习近平总书记“五个振兴”总要求，持续做好市委书记李亚提出的规划、政策、投入、机制、产业“五个衔接”，深化推进党建引领、“四治”并进、服务进村（社区），探索构建“三领三村六服务”基层党建工作体系，激活“村党支部书记头雁率领、驻村第一书记尖兵带领、乡土人才示范引领”的党建引领核心力量，打造“善治乡村、平安乡村、文明乡村、智慧乡村”的“四治”并进示范乡村，建设“民生、教育、文化、健康、科技、金融”等六大高效便民服务平台，对现有帮扶政策进行梳理，严格落实“四个不摘”，继续保持帮扶政策的稳定性、连续性。营商环境。嵩县落实“两个健康”和“一联三帮”专项行动，建立了嵩县民营经济工作联席会议、县级领导联系企业、全县营商环境监测点、营商环境观察员、民营企业诉求响应机制、民营企业评议等制度，制定了民营经济工作联席会议工作规则。印发了《关于促进民营经济高质量发展营造企业家健康成长环境的意见》《嵩县优化营商环境意见》《嵩县民营经济“两个健康”提升行动实施方案》等文件；县级领导联系工业、农业、商贸、服务业等企业家，收集解决问题70多个；挑选有代表性的顺势药业、丰源钼业等20家民营企业作为监测点，及时收集企业诉求和意见建议，帮助协调企业发展存在的问题；选聘行业部门、政协委员、人大代表、企业负责人作为营商环境观察员制度，为优化营商环境提出意见建议；进一步畅通民营诉求响应渠道，积极组织民营企业进驻民营企业诉求响应智慧平台，目前该平台已进驻民企多家、职能部门26个，解决率为%；为进一步优化营商环境评议，就相关单位服务态度、工作作风、依法行政等方面，对全县30个职能部门采取无记名方式进行评议，全力服务民营企业发展。除此之外，嵩县还着力抓好今年总投资.9亿元、年度计划投资.6亿元，涉及工业、农业、交通、服务业、基础设施等方方面面个重点项目，进一步促投资、扩内需、稳增长、增后劲。年，嵩县依托资源优势，立足健康和高质量发展，重点谋划以下招商项目，面向社会各界招商共建，期待与有志之士携手共赢。罗孝民王博赵明辰文/图

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